2015年12月3日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布了《全球食源性疾病負擔報告》，報告主要涉及3方面內容。其一，對全球食源性疾病負擔的首次估算表明每年10人中幾乎有1人因吃被污染的食物而生病，導致420 000人死亡；其二，五歲以下兒童處于特高風險，每年有125 000名兒童死于食源性疾??；其三，世衛(wèi)組織非洲區(qū)域和東南亞區(qū)域的食源性疾病負擔最重。
《全球食源性疾病負擔報告》讓我們再次清晰而深刻的認識到食品安全的重要性。中國作為食品大國，更應高度重視食品安全，遏制食源性疾病的誘因。為此，《食品飲料工程》（AFJC）采訪了世界衛(wèi)生組織駐華代表衛(wèi)生系統(tǒng)與衛(wèi)生安全組組長Martin Taylor先生，分享了其對于抗擊食源性疾病及保障食品安全方面的見解。
AFJC：《全球食源性疾病負擔報告》中提到，食源性疾病已經(jīng)成為全球性威脅，需要政府、食品企業(yè)及個人共同采取措施。請您明確政府、企業(yè)及個人在抗爭食源性疾病過程中承擔的責任。
Martin Taylor：抗擊食源性疾病，人人有責。
政府要制定嚴格的法律法規(guī)，建立疾病通報和監(jiān)測系統(tǒng)，提高產(chǎn)品追蹤的能力，并制定產(chǎn)品可追溯的要求標準。政府還需要具備國內外快速預警能力、實驗室檢測能力、和食品監(jiān)督審批系統(tǒng)。此外，政府還需要通過宣傳讓食品行業(yè)和大眾更加重視食品安全問題。
食品生產(chǎn)企業(yè)對減少食源性疾病起著決定性作用。食品企業(yè)有責任保證食品在生產(chǎn)和運輸環(huán)節(jié)的安全，保證有食品記錄和通報系統(tǒng)；還應具備產(chǎn)品迅速召回機制。此外，食品企業(yè)還有責任向顧客提供有價值的食品相關信息。
除政府和食品生產(chǎn)企業(yè)外，用戶即消費者也有責任。首先要保證食品存儲、制備和烹飪程序的安全，要遵守食品處理的清潔要求。另外，在政府和食品行業(yè)開展的食品安全行動中，大眾也應予以支持。
AFJC：歸根結底，引發(fā)食源性疾病的原因還是食品安全問題。近年來，中國食品安全飽受質疑，備受關注。請您談一談對中國食品安全問題的看法。
Martin Taylor：要改善中國的食品健康，沒有一蹴而就的辦法。中國地域廣泛、人口眾多，地區(qū)差異大，因此，改善食品安全需要各級、各部門都采取措施。2015食品安全法的頒布實施是朝著正確方向邁進的重要步伐。與法律頒布并肩而行的還應有嚴格的執(zhí)法機制。此外，食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售商家和配送單位都應對食品安全給予足夠重視并承擔起各自的責任。最后，要改善中國的食品安全，加強跨國、跨部門協(xié)調合作同樣必不可少。
AFJC：近幾年，中國政府在持續(xù)加大食品安全的監(jiān)管力度。2015年，不僅頒布了新食品安全法；還提出建立食品供應鏈的可追溯平臺等計劃。在推進和實施這些措施的過程中，您認為我們面臨的最大困難是什么？當如何解決？
Martin Taylor：要建立有效的食品追溯系統(tǒng)，食品鏈的日益復雜化和全球化是主要挑戰(zhàn)。在一個擁有數(shù)百萬家小型食品生產(chǎn)者和銷售者的國家，尤其是當袋裝加工食品產(chǎn)量不斷上漲時，食品追溯變得異常復雜，實施難度日益增加。需要為食品行業(yè)制定相應指南；同時還要制定配套措施，讓追溯系統(tǒng)更好地發(fā)揮作用。
AFJC：世衛(wèi)組織在幫助中國解決食品安全問題方面，能提供哪些強有力的支持？ 有哪些可供借鑒的成功經(jīng)驗？
Martin Taylor：世界衛(wèi)生組織對政府的支持主要是介紹國際經(jīng)驗和優(yōu)秀案例供中國參考借鑒，如其他國家在實施國家食品安全法及加強食品追溯方面的經(jīng)驗和優(yōu)秀做法。世衛(wèi)組織還支持政府加強風險溝通并加大對食品企業(yè)和大眾的宣傳。
但是，食品安全領域的工作非常復雜，很難說哪個國家的系統(tǒng)是完美無瑕的。整體來看，有效的食品安全體系應在風險分析的框架上建立而成，應擁有堅定的科學基礎和詢證的測量方法。提高食品安全的關鍵辦法還包括政治層面的高度重視、開展多部門協(xié)調合作、發(fā)動私營部門的參與、加強信任和問責制度等。
AFJC：2016年，世衛(wèi)組織將通過哪些具體工作來幫助中國改善食品安全問題？
Martin Taylor：2014年，世界衛(wèi)生組織和中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局簽署《合作意向書》，雙方承諾合作加強中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局的監(jiān)管能力。為落實該《合作意向書》，世衛(wèi)組織和中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2015年9月制定并簽署2015-2016年合作計劃。該計劃中的重點工作領域包括：1）加強中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局責任下的食品安全和質量監(jiān)管框架；2）提高各級基于風險的食品監(jiān)督和執(zhí)法工作；3）加強中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局對食品安全事件和突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、評估、響應能力；4）加強食品安全風險溝通能力并完善相關風險溝通機制和程序。
